CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 187 / 2016

Dosar nr. 107 / 2016

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B23 din 10.02.2016,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46 alin.(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri de redactare şi de tehnică legislativă :

1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea literei a) a art.2 din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul includerii în categoria autorităţilor şi instituţiilor publice ce utilizează sau administrează resurse financiare publice, a societăţilor comerciale la care statul român sau, după caz, o unitate administrativ-teritorială deţine acţiuni sau părţi sociale, a asociaţiilor şi fundaţiilor la care statul român sau, după caz, o unitate administrativ-teritorială este acţionar sau fondator, precum şi a oricărei entităţi care prestează servicii publice de interes local, regional sau naţional şi care beneficiază de subvenţii, alocări sau alte forme de finanţare din fonduri publice, indiferent de forma juridică de organizare.

Prin conţinutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. Întrucât proiectul vizează o singură intervenţie legislativă, iar aceasta, potrivit normelor de tehnică legislativă, nu este de completare, ci de modificare a literei a) a art.2 din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare, recomandăm reformularea titlului actului normativ astfel:

„Lege pentru modificarea art.2 lit.a) din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public”.

3. După titlu, trebuie să fie prevăzută formula introductivă, astfel cum dispune art.42 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare:

„Parlamentul României adoptă prezenta lege”.

4. Având în vedere că textul proiectului de lege este structurat într-un singur articol, pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, acesta se va intitula “Articol unic“, iar partea dispozitivă va avea următorul cuprins:

„Articol unic. – La articolul 2 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, publicată in Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 663 din 23 octombrie 2001, cu modificările şi completările ulterioare, litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

5. Întrucât evenimentul legislativ vizează numai lit.a) a art.2 din Legea nr.544/2001, cu modificările şi completările ulterioare, sintagma „Art.2. În sensul prezentei legi:“ se va elimina.

6. Având în vedere că, potrivit art.18 pct.31 din Legea nr.76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, sintagma „societate comercială” se înlocuieşte cu termenul „societate”, pe cale de consecinţă, textul din prezentul proiect trebuie modificat în mod corespunzător, respectiv, în loc de „societate comercială” se va scrie „societate”.

De asemenea, pentru o exprimare specifică actelor normative, propunem ca sintagma “bani publici“ să fie înlocuită cu sintagma “fonduri publice“.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.